Chers collègues,

Cette année, vous avez été toujours plus nombreux à nous rejoindre et à soutenir l'action de FO Direction. Au nom du bureau national, des élus en CAP et des délégués régionaux, je vous en remercie.

L'année 2020 restera gravée dans nos mémoires.

Elle s'est ouverte dans un contexte de crise sociale alors que le gouvernement présentait son projet de réforme des retraites. La confédération FO, par la voix de son secrétaire général Yves Veyrier, n'a eu de cesse de dénoncer les conséquences du système de retraite par points. Pendant ce temps, FO Direction rappelait à la Garde des Sceaux que le régime dérogatoire de la « catégorie active » n'était pas appliqué aux DSP pourtant dépositaires de prérogatives de puissance publique et exposés à des sujétions particulières... Une vielle injustice, à nos dépens. Nous avons alors proposé une correction sous la forme d'une revalorisation de l'indemnité de sujétions spéciales. Pour les raisons que l'on connaît, le projet de réforme des retraites est aujourd'hui à l'arrêt.

Dès le mois de janvier, en application de la loi de transformation de la fonction publique, nous avons fait le deuil des CAP de mobilité. Au lieu de s'apitoyer sur l'âge d'or révolu, FO Direction a construit avec l'administration une nouvelle méthode de consultation. Forts de nos années d'expérience et de la crédibilité acquise, il n'a pas été difficile de trouver notre place dans le nouveau dispositif et c'est pourquoi nous pouvons aujourd'hui continuer à vous conseiller et à défendre vos vœux de mutation. En parallèle, nous avons travaillé avec l'administration à l'élaboration d'une charte de la mobilité, un projet que nous soutenons depuis plusieurs années et qui va aboutir très prochainement.

Début février, le rapport Thiriez sur la réforme de la haute fonction publique était remis au Premier Ministre. FO Direction a été le seul syndicat pénitentiaire auditionné par la mission. Ce travail marque pour les DSP une étape fondamentale car, en incluant notre corps dans les travaux de réflexion sur la réforme souhaitée par le Président de la République, il socle notre présence aux côtés des autres corps d'encadrement supérieur, facilitant ainsi le portage de nos revendications et notamment l'accès à un véritable statut A+.

Au mois de mars, la progression de l'épidémie de COVID 19 entraînait une crise sanitaire inédite. Alors que la France se confinait face à un défi que personne n'était préparé à relever, FO Direction s'est mis à votre service en organisant des plate-formes d'échanges, s'inspirant de l'action menée par nos collègues européens. Les DSP ont alors été les acteurs de cette intelligence collective qui, nourrie par vos initiatives sur le terrain, a permis d'éviter les conséquences désastreuses prophétisées par certains.

Gardons en mémoire, pour l'avenir, la solidarité dont nous avons fait preuve pendant ces heures sombres et le réconfort apporté par le lien que nous avons créé. En cette fin d'année ou la joie des fêtes est éclipsée par une seconde vague épidémique, les espoirs se tournent désormais vers la campagne de vaccination.

Mais la crise sanitaire a été aussi le théâtre d'un fait historique pour les prisons. En effet, la baisse de l'activité judiciaire et la mise en œuvre des ordonnances de procédure pénale exceptionnelles destinées à prévenir les conséquences d'une progression épidémique incontrôlable dans nos établissements, ont permis une baisse historique du nombre de détenus hébergés par l'administration pénitentiaire. Nous ne pouvons que nous en satisfaire. Toutefois, cette baisse de circonstance, qui facilite la prise en charge des publics et donc la prévention des infractions par l'administration pénitentiaire, n'est pas la conséquence d'un choix de politique pénale. Avant que l'effet d'aubaine se dissipe, il convient donc de transformer l'essai dans un travail associant l'ensemble des acteurs de la chaîne pénale. Nous nous y employons depuis l'Été en associant à nos réflexions des syndicats de magistrats, de policiers ainsi que des universitaires.

A l'Automne, nous étions conviés à la DAP pour une réunion de travail sur le statut des DSP. Un projet de décret, actant l'intégration du corps dans la catégorie A + nous était présenté au prix de la création d'une obligation de mobilité pour l'accès au grade d'avancement dont le cadre ne fait toujours pas l'objet d'un consensus. Ce texte sera soumis prochainement au comité technique ministériel. Pour FO Direction, sa validation dépendra de l'intégration dans le projet de loi de finance 2022 d'une revalorisation de la grille indiciaire des DSP. En effet, nous ne pouvons accepter les inconvénients du A+ sans en percevoir les avantages...

Cette fin d'année est également marquée par la concrétisation d'un plan de requalification créant notamment le corps des chefs de services pénitentiaires. La CAP des DSP s'est prêtée à l'exercice visant à promouvoir 135 officiers dans le corps des CSP. Notre participation à cette instance n'était pas acquise, l'administration entendant nous imposer la présence d'un représentant de l'UFAP, organisation à l'origine du plan de requalification. Nous avons finalement accepté de siéger, une fois définies les modalités de participation de « l'invité surprise », pour ne pas repousser les promotions attendues et pour donner à l'exercice une logique compréhensible par tous. L'histoire retiendra que les promesses de ce plan de requalification laissent aujourd'hui la place à bien des déceptions. Il ne pouvait en être autrement alors que le projet portait en ces germes une scission du corps de commandement.

Enfin, cette fin d'année aurait dû être l'occasion d'un regroupement de collègues à l'occasion d'une journée de formation inédite organisée par FO Direction. Le confinement sanitaire en a décidé autrement. C'est pourquoi nous avons proposé à nos adhérents un report de cette journée.

Voilà en quelques lignes le bilan 2020 qui aurait pu être bien pire sans la solidarité, le dévouement et l'abnégation dont les pénitentiaires ont fait preuve, dans l'ombre.

En ces temps de fêtes, au crépuscule d'une année difficile, j'espère que vous parviendriez à prendre un peu de temps pour vous et vos proches. Et puisque selon le poète « nul ne peut atteindre l'aube sans passer par le chemin de la nuit », gageons que 2021 nous offre le soleil que nous attendons tous.

Bonnes fêtes à tous !

DSP révélez-vous: osez votre destin !

La crise du COVID 19 a révélé ce que nous savions déjà: les directeurs des services pénitentiaires possédent des compétences managériales et techniques uniques.

Ce savoir-faire peut être optimisé et valorisé en dehors du champ pénitentiaire. 

Or nombre d'entre nous ne s'épanouissent plus suffisamment dans des missions qui, tout en exigeant de lourdes responsabilités, ne nous laissent que peu d'autonomie et de reconnaissance.

C'est pourquoi FO Direction organise pour ses adhérents le vendredi 11 décembre 2020, une journée de formation inédite destinée à rendre les directeurs des services pénitentiares acteurs de leur employabilité dans le public comme dans le privé. 

PROGRAMME

8h30: ACCUEIL

9h : OUVERTURE / intervention du Secrétaire général

9h30: LA REFORME DE LA HAUTE FONCTION PUBLIQUE

Présentation des travaux de la mission haute fonction publique par Monsieur Frédéric THIRIEZ

10h30: LES PERSPECTIVES DE MOBILITE DANS LA FONCTION PUBLIQUE ET VERS LE SECTEUR PRIVE

Cadre juridique et formalisme du détachement, de la mise à disposition, de la rupture conventionnelle, du tour extérieur. 

Témoignages, retours d'expérience de collègues devenus commissaire de police ou directeur d'hopital et échanges avec le public. 

12h30: PRESENTATION DE NOTRE PARTENAIRE LA MUTUELLE INTERIALE

13h: REPAS

14h: DEVENIR ACTEUR DE SON EMPLOYABILITE

Formation dispensée par M François BERT, fondateur d'EDELWEISS RH. 

Diplomé de l'Ecole Militaire Supérieure de Saint Cyr, François BERT possède une double expérience managériale comme Officer dans l'armée et cadre supérieur dans le privé. Fondateur d'EDELWEISS RH, il accompagne depuis 2011 des professionnnels d'horizons divers dans l'aide au discernement et le diagnostic des personnalités. 

16h: ECHANGES AVEC DES EMPLOYEURS PRIVES

17h: CLOTURE. 

En raison des mesures sanitaires, la formation est reportée au 26 mars 

Attachments:

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Demain, pour la cinquième année consécutive, les personnels de l'administration pénitentiaire seront mis à l'honneur sur les champs Élysées. Comme chaque année, les directeurs des services pénitentiaires conduiront la formation représentant notre administration.

Mais cette année, cette mise à l'honneur aura une saveur particulière après la crise sanitaire inédite que vient de traverser notre pays. En effet, ces dernières semaines ont mis en évidence le rôle essentiel des femmes et des hommes qui sur le terrain et dans les ministères ont fait du service aux autres leur vocation, parfois en dépit des risques pour eux mêmes et pour leurs familles. Plus discrète que d'autres, la mobilisation des personnels pénitentiaires a été forte pour assurez la sécurité des établissements ou accompagner la production de masques dans nos ateliers.

Ces femmes et ces hommes au service de leurs concitoyens, soignants, pompiers, policiers, gendarmes, douaniers, pénitentiaires... sont la fierté de notre Nation qui leur doit une reconnaissance méritée.

Pourtant, celle-ci se fait parfois attendre...

Tantôt perçus à travers des logiques comptables dénonçant leur coût pour la collectivité, tantôt critiqués dans leurs pratiques professionnelles, tantôt oubliés derrière les murs des prisons, les agents publics méritent TOUS d'être applaudis aux fenêtres.

Ce 14 juillet 2020 est l'occasion de leur rendre hommage et leur dire simplement :

MERCI !

« CONDITIONS PENITENTIAIRES »

Mardi 7 juillet, alors que tous les regards étaient tournés vers les passations de pouvoir organisées dans plusieurs ministères dont le nôtre, nous apprenions qu'un peu plus tôt dans la nuit, des individus armés de fusils d'assaut se sont introduits sur le domaine du centre pénitentiaire de Grenoble-Varces et ont tiré une rafale d'une vingtaine de balles sur les véhicules de service de l'établissement. La place de stationnement utilisée par la direction était-elle visée ?

Heureusement, seuls des dégâts matériels sont à déplorer. Mais alors que les auteurs de cette attaque aux allures d'avertissement sont encore dans la nature, la direction de l'établissement ainsi que l'ensemble des personnels vivent et travaillent dans l'inquiétude.

Nous leur apportons notre total soutien !

Depuis 2008, c'est le quatrième incident de ce type qui frappe le CP de Grenoble. Plus généralement, ces derniers mois, nous avons assisté à une recrudescence d'attaques sur les domaines pénitentiaires notamment contre des véhicules de l'administration. D'ailleurs, au moment où nous écrivons ces lignes, nous apprenons que des véhicules ont été incendiés la nuit dernière sur le parking des personnels du CP de Borgo...

Le sujet de la densité carcérale a récemment fait couler beaucoup d'encre et réactivé un débat absolument nécessaire sur le développement des alternatives à l'incarcération et la mise à niveau du parc pénitentiaire. Mais les attaques contre les CP de Grenoble et de Borgo rappellent aussi les risques considérables assumés au quotidien par tous les personnels de l'administration pénitentiaire.

La « condition pénitentiaire » des personnels, souvent mal comprise et moins médiatique que d'autres, appelle une reconnaissance à la hauteur du dévouement discret mais sans faille de ses agents.

Lors de la passation de pouvoir place Vendôme, Monsieur le Garde des Sceaux, Eric Dupond-Moretti, a tenu à assurer les personnels pénitentiaires de « son indéfectible soutien ». Nous saluons cette volonté qui nous rappelle les mots d'un célèbre avocat devenu lui aussi Garde des Sceaux :

« Au long des rencontres avec les personnels pénitentiaires, et à l'occasion de mes nombreuses visites dans les prisons où je m'attardais volontiers, je prenais conscience d'une donnée : toute réforme est vouée à l'échec si les personnels ne ressentent pas au même moment que le ministre s'intéresse aussi à leur statut, à leur condition de travail, qu'il est le ministre des personnels autant que celui des détenus. Leurs sorts sont liés, et qui veut améliorer la vie carcérale doit prendre en considération ce lien indissoluble. Je m'appliquai donc, avec les directeurs de l'administration pénitentiaire, à améliorer la condition des personnels. »

                                                                 Robert Badinter, Les épines et les roses.

 A méditer...